推进信用体系建设实现诚信兴商 垫江全力打造稳定、公平、透明营商环境

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据市委、市政府统一安排，垫江县以“对标国际先进优化营商环境”工作为契机，有序推进优化营商环境各项工作，全县营商环境整体水平实现持续提升。

  尤其是在信用体系打造上，通过线上、线下相辅相成的方式，多措并举，成效明显，得到社会各界普遍认可，走在了全市前列。

  今年，垫江“信用履约监测服务平台场景”荣获厦门国信信用大数据创新研究院颁发的“2020年全国大数据场景优秀规划奖”，“预付式消费信用管理场景”荣获“2020线上智博会·十佳信用应用场景”。

  应用开发屡获佳绩

  体系建设亮点纷呈

  今年7月，由垫江县与华龙信用配合孵化的“信用履约监测服务平台场景”荣获厦门国信信用大数据创新研究院发表的“2020年全国大数据场景优秀计划(规划)奖”，全国仅10个项目获此奖项，本项目成为重庆地域唯一获此殊荣的信用应用场景。

  9月，“信用履约监测管理服务平台”(预付式消费管理)荣获“2020中国国际智能产业博览会信用应用场景创投大赛十佳信用应用场景”。如此亮眼成绩，让垫江社会信用体系建设快速进入大众视线，受到各方青睐和高度关注，引来多个网络平台公司与征信公司洽谈参与事项。

  “信用履约监测服务平台场景包含预付式消费信用管理和合同履约信用监管两个子信用应用场景，是一个集信用中介机构、政府类主体、企业、政务诚信监管部门共同参与，促进合同类合作信用履约实现的平台。”据垫江县相关负责人介绍，信用履约监测服务平台场景应用最新互联网征信、区块链、取证等技术手段，实现信用履约的事前、事中、事后全流程留痕，解决了交易活动中出现的信息不对称、预警不及时、数据安全共享、证据难保留等问题，着力构造交易双方互信互认的放心场所。

  据了解，自2016年垫江启动社会信用体系建设工作以来，探索以信用为核心的新型监管机制就成为重要议题。华龙信用参与建设的“信用履约监测服务平台场景”应运而生，成为规避重点领域信用风险、优化营商环境的重要载体，可以帮助政府、企业及消费者实现风险防控及决策管理，从而推动垫江县社会信用体系建设的全面发展。

  接下来，垫江将作为此场景首个试点示范落地区域，成为该县社会信用体系建设的又一新亮点。

  将信用化为

  企业的有形资产

  扫一扫商家门口的“信用承诺商户标牌”，信用家底一目了然。商户电子证照、许可信息、处罚信息、司法信息……消费者、商户、市场监管部门三方信息互通、互评实现了真实透明。

  在垫江，上千家商户与相关负责人签订了信用承诺书，对明码标价、食品安全和卫生、服务规范等领域进行承诺。通过以“信用”的消费形式，垫江全力向参与市民传递诚信兴商的理念。

  不仅如此，在垫江县行政服务大厅还有专门的服务窗口，在行政审批、企业注册登记、失信主体退出等领域推广主动公开型、审批替代型、行业自律型、修复型信用承诺。

  “我们实施分级分类监管，信用等级低于B+级不进入限下项目承包商备选库，食品生产加工领域和生态环境领域按等级进行抽查，医疗机构执行信用记分管理。”垫江县相关负责人表示，去年垫江集中开展了41个县级部门、243个工作事项办理中“红黑名单”查询，在行政审批、政府资金补助、招投标、政府采购、市场准入、评优评先等办理事项中实现了“逢办必查、联合奖惩、实时反馈”。同步开展失信问题专项治理，成功抓获电信网络诈骗贩及团伙70人，查获1起涉嫌经营进口产品的案件，处理拖欠农民工工资案件31件。

  在垫江看来，社会信用体系建设事关经济社会发展，事关老百姓生活质量。为了提升社会公众及市场主体对企业信用的认同感，垫江多次以“弘扬诚信理念，优化营商环境”为主题，到部门、乡镇(街道)、社区、学校开展信用政策法规、信用知识和典型案例等征信宣传系列活动，大力提升政务诚信、商务诚信和个人诚信，已取得明显成效。

  深耕细作

  营造诚实守信社会风气

  在市委、市政府的指导下，垫江县在社会信用体系建设上狠下功夫，出台规范性文件、开发应用场景、凝聚联席会合力、联合奖惩全到位，在全社会营造起诚实守信的良好氛围。

  目前，垫江县已出台《关于加快推进社会信用体系建设的意见》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》等系列文件及年度工作要点，明确了信用体系建设各联席会成员单位职能职责和具体工作任务，群策群力解决了信用建设工作中一批难点、堵点问题。特别是发动广大群众献策建言，开展了“信用体检”惠企工程、食品安全信用可视化等创新活动，成功申创市级信用示范城市试点、政务领域信用承诺试点。

  并且，通过信用评级评价和“红黑名单”制度，垫江实施守信联合激励和失信联合惩戒，指导完成各部门“红黑名单”发布、联合惩戒实施办法以及21个领域的联合奖惩合作备忘录制定。推动黑名单企业参与信用修复工作，先后开展企业信用修复培训4次、培训人员600余人次、12家企业完成信用修复。

  据了解，垫江已将县级部门和乡镇年度信用体系建设工作开展情况纳入年度目标进行连续性考核，为全县社会信用体系建设工作提供制度性保障和有力支撑，确保社会信用体系建设的顺利推进。

  “我们必须提高站位，准确把握信用工作已进入高质量发展新阶段。要狠抓落实，推动全县信用工作建设迈上新台阶。”垫江县负责人说。当前，社会各界从不同角度呼吁或推动加强诚信体系建设，充分凸显出社会信用的重要价值，以及对经济社会方方面面的重要作用。也正因如此，垫江将在充分认识、高度重视信用工作的基础上，进一步适应信用工作已经进入高质量发展的新阶段要求，依法提升、深耕细作，用好信用工具，做好、做实信用工作。